Вопрос: Сотрудница находилась в отпуске по беременности и родам, затем в отпуске по уходу за вторым ребенком с мая 2014 по октябрь 2016 г.г.
В октябре 2016 г. сотрудница представила заявление о прекращении отпуска по уходу за вторым ребенком и предоставлении отпуска по беременности и родам на третьего ребенка, а затем по уходу до 1,5 лет за третьим ребенком с октября 2016 г. по июль 2018 г.
Как определить расчетный период для среднего заработка при расчете этих пособий?

Ответ.
Для исчисления пособия по нетрудоспособности, ежемесячного пособия по уходу за ребенком средний заработок сотрудницы рассчитывается исходя из фактически начисленной заработной платы и фактически отработанного им времени за 2 календарных года, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата.

Частью 1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – закон № 255-ФЗ) определено, что в случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления страхового случая, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

Согласно п. 1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ замена годов для расчета пособия возможна при наличии следующих условий:
1. Если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления страхового случая, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет;
2. Если застрахованное лицо подало заявление о замене годов;
3. Если замена годов приведет к увеличению размера пособия.

В Законе № 255-ФЗ и в других нормативно-правовых актах отсутствуют нормы, указывающие на какие именно года необходимо произвести замену, каких-либо ограничений в выборе лет для замены нет. Основное требование закона – замена должна привести к увеличению размера пособия.

При расчете среднего заработка сотрудницы для исчисления пособия по беременности и родам, по уходу за третьим ребенком вы может использовать любые два календарные года, предшествующие 2016 году, например, 2011 и 2012 гг., 2012 и 2013 гг. Аналогичные разъяснения в период с 2013 года по август 2015 года давали сотрудники ФСС РФ.
Правильность данной позиции подтверждается судебной практикой, в частности, Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 30 августа 2016 г. № 08АП-8581/16, Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 24 января 2017 г. № 08АП-15189/16.

В 2015 г. позиция ФСС РФ по этому вопросу изменилась и изложена в письме Министерства труда и социальной защиты РФ от 03.08.2015 № 17-1/ООГ-1105. Минтруд России считает, что замена календарных лет, которые используются в целях расчета среднего заработка для исчисления пособий, может осуществляться не на любые предшествующие годы (год), а на годы непосредственно предшествующие наступлению страхового случая.

В конкретной ситуации работодатель принимает решение о замене лет расчетного периода на основании заявления сотрудницы, положений действующего законодательства. При замене лет на годы, которые непосредственно не предшествует году наступления страхового случая, возможны претензии со стороны ФСС РФ, и как следствие – потеря средств работодателя или отвлечение оборотных средств работодателя.

Если вы уже произвели замену лет расчетного периода на годы, не соответствующие позиции, изложенной в письме Министерства труда и социальной защиты РФ от 03.08.2015 № 17-1/ООГ-1105 и проверяющее вас отделение ФСС РФ не приняло к возмещению расходы, вы имеете право отстоять свою позицию в суде, учитывая положительную судебную практику о выборе двух любых лет для расчета среднего заработка.

Задайте вопросы специалистам Центра бухгалтерского обслуживания по телефону: +7 (3452) 388-326